《实施方案》中提出加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。规划布局上，根据国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》，要以风光资源为基础、以灵活调节电源为支撑、以特高压输电通道为载体，在内蒙古、青海、甘肃等西部北部的沙漠、戈壁、荒漠地区，建设一批生态友好、经济优越的大型风电光伏基地。2022年1月国家发展改革委、国家能源局发布了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，提出以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。
一、创新新能源开发利用模式
（一）加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设
（二）促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展
（三）推动新能源在工业和建筑领域应用
（四）引导全社会消费新能源等绿色电力
二、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统
（五）全面提升电力系统调节能力和灵活性
（六）着力提高配电网接纳分布式新能源的能力
（七）稳妥推进新能源参与电力市场交易
（八）完善可再生能源电力消纳责任权重制度
三、深化新能源领域“放管服”改革
（九）持续提高项目审批效率
（十）优化新能源项目接网流程
（十一）健全新能源相关公共服务体系
四、支持引导新能源产业健康有序发展
（十二）推进科技创新与产业升级
（十三）保障产业链供应链安全
（十四）提高新能源产业国际化水平
五、保障新能源发展合理空间需求
（十五）完善新能源项目用地管制规则
（十六）提高国土空间资源利用效率
六、充分发挥新能源的生态环境保护效益
（十七）大力推广生态修复类新能源项目
（十八）助力农村人居环境整治提升
七、完善支持新能源发展的财政金融政策
（十九）优化财政资金使用
（二十）落实金融支持政策
（二十一）丰富绿色金融产品服务
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