广州发布碳账户新规 探索建设企业碳账户体系

9月19日，广州市地方金融监督管理局（以下简称“广州市金融局”）联合人行广州分行营业管理部、广州市工业和信息化局、广东电网有限责任公司、广州供电局，共同出台了《关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见》（以下简称《意见》），拟联合各方，共同推动碳账户体系建设，助力金融业积极探索依托于碳账户体系的绿色金融创新。

广州市金融局相关负责人向南方财经全媒体记者表示，此次出台《意见》，旨在结合前期试点工作情况，由四部门进一步提出指导意见和政策措施，对企业碳账户进行复制推广，推动深化广州市绿色金融改革创新工作，加强产融合作推动产业绿色发展，引导金融资源支持企业碳账户体系建设。

此次《意见》的出台，将为金融支持完善碳账户体系建设提供明确可行的指导意见，同时碳账户体系的完善也将进一步推动绿色金融的快速发展。

探索开发企业专属穗碳“二维码”

作为绿色金融基础设施的重要构成，企业碳排放核算评价体系和碳信用报告编制的推动工作被重点纳入《意见》中。

《意见》提出，要探索建立企业碳账户和碳信用报告标准。以企业统一信用代码作为企业碳账户的识别标识，探索建立承载企业行业信息、经济数据、能源数据、碳排放数据和评价结果数据等的碳账户标准，建立数据格式和规范。依托企业征信机构建立企业碳信用报告标准和规范格式，按照标准化、可校验、可溯源原则出具企业碳信用报告。探索将企业产品碳标签及其他绿色低碳评价信息纳入碳账户及碳信用报告。

据广州银行电子结算中心相关负责人介绍，碳信用报告编制，是将碳排放数据和评级结果加载形成标准化碳信用报告，同时打造“允许多种碳账户形式、统一规范碳信用报告”的“N+1”碳信用体系建设模式。编制碳信用报告需要综合考虑各类碳账户信息的共性和特性，形成通用并兼有扩展性的碳信用报告标准。

在推进碳信用报告使用中，做好需求和供给高质量对接，能更好发挥数据挖掘信用、信用赋能金融的作用。在需求侧贴近金融机构对企融资场景，优化处理流程和接口服务；在供给侧满足数据采集、使用等合法合规性要求的同时，提高碳账户信息提供方有效数据供给。

而在建立企业碳排放核算评价体系方面，《意见》也指出，要鼓励第三方专业机构参与企业碳账户体系建设。依托第三方专业机构根据国家、省、市及行业有关碳排放核算标准，强化“穗碳计算器”小程序和“穗碳”平台对企业碳排放测算的技术支撑。研究编制企业碳排放评价指标体系，探索对企业碳排放表现给予A（深绿）、B（浅绿）、C（白）、D（浅红）、E（深红）标识。

据悉，为解决企业碳排放核算计量难等问题，此前市工业和信息化局联合广州供电局率先开发“穗碳计算器”小程序，搭建“穗碳”大数据平台，运用科技手段和大数据等技术，探索构建企业碳账户体系，并引入赛宝认证等第三方碳核查机构开展评价评级，形成企业“碳排放”画像。“穗碳”大数据平台依托企业行业信息、经济数据、能源数据、碳排放数据和评价结果数据等，创新能源和碳排放测算管理方式，统一科学算法模型，实现企业能耗数据的追踪溯源，将进一步推动广州市加速绿色低碳发展。

根据《意见》，碳穗平台将在原来电力、煤炭、天然气等数据的基础上推动企业政务数据、用电数据、能源类发票数据、税务发票信息数据和工业企业经济运行数据等共享。进一步丰富“穗碳”平台数据来源，为金融机构提供更全面的客户绿色画像。

而《意见》提出的“探索开发企业“穗碳码”，通过二维码形式集成展现企业碳账户相关信息。”也为金融机构针对企业进行标准化评估提供了一种可能的创新形式。

可以预见的是，未来，在“穗碳”平台数据不断丰富，碳评价体系逐渐完善的前提下，企业或许可以实现“扫绿码放贷”。

推动企业碳账户向全市复制推广

花都金融局相关负责人向南方财经全媒体记者介绍，作为广州市首个上线碳账户的试点区，区内金融机构已在探索结合企业碳账户贴标结果，将贷款利率与碳账户直接挂钩。截至目前，花都区内金融机构已为数家企业发放与碳账户挂钩贷款，为企业提供了优惠贷款利率，最低为3.25%。而基于企业碳账户，区内金融机构的绿色分行也在加快推动将评级结果对接至银行内部企业评价体系，创新推出专属金融产品，引导企业绿色低碳高效发展。

鉴于试点情况良好，为打好碳金融这张广州对“传统优势牌”，在大湾区做出示范带头作用，广州市拟将企业碳账户向全市复制推广。

《意见》提出，“支持企业碳账户向全市复制推广，在花都区试点基础上，支持“穗碳计算器”小程序向全市企业和金融机构、地方金融组织试点推广应用。支持各区工业和信息化、金融工作部门结合各区产业特点组织企业申请注册企业碳账户，通过政策宣传和产融对接活动、网站公众号等渠道加大企业碳账户宣传力度。”

为此，广州市工信局相关负责人也向南方财经全媒体记者透露，下一步， “穗碳”平台将深度介入工业绿色发展工作，支持清洁生产审核验收，导出企业碳排放报告，解决工业企业碳排放测算难题。后续将进一步拓展功能，联动企业、碳核查机构、金融机构和政府部门，对接绿色金融需求，助力金融机构识别绿色项目和绿色企业。

而作为政策支持，广州还将推动企业碳账户、碳信用报告等信息向人民银行及再贷款、再贴现政策承办银行开放查询通道，实现信息共享。积极发挥再贷款、再贴现和碳减排支持工具等货币政策工具对金融机构服务企业绿色低碳发展的支持力度。

同时，广州还将率先推动将企业碳信用情况纳入企业信用体系，探索将“穗碳”平台数据与“信用中国”平台对接，将企业碳信用情况纳入企业信用体系，为金融机构提供更多风控参考数据，进一步推动企业碳信用情况在金融机构中的应用。

而作为配套，《意见》鼓励广州市普惠贷款风险补偿机制合作银行基于企业碳信用报告等发放绿色普惠贷款。

为此，作为广州普惠贷款风险补偿机制联合受托管理机构，广东金融资产交易中心股份有限公司相关负责人向南方财经全媒体记者表示，受托管理机构将积极落实主管部门的指导意见，一是对于提供企业碳信用报告的合作银行申报材料项目，在同等条件下加快补偿申请的审批；二是在合作银行年度考评方面，将结合落实运用碳信用报告等促进绿色普惠贷款的情况提出加分建议，鼓励引导合作银行发挥普惠机制作用，加大对绿色金融的支持。

广州市金融局相关负责人也表示，为向全市推广碳账户，下一步的重点工作是引导工业企业应用“穗碳计算器”小程序开展碳排放测算，并重点在金融、电力系统中进行横向、纵向宣传推广，同时基于绿色金融、绿色电力工作需求，推动与其他地区的合作推广。此外，也将积极探索向交通、建筑、能源、商务服务、农业等行业领域进行推广。