专家访谈：绿色金融前景可期 国企成新能源发展主力

2020年9月我国提出碳达峰、碳中和目标，两年过去，“双碳”目标目前正处于布局规划阶段，实现碳中和离不开资金支持，而绿色金融是支持“双碳”发展不可或缺的一部分。为此，中国网财经专访厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强，解读“双碳”目标下的绿色金融与传统碳密集行业的绿色转型。

　　两周年将近 “双碳”目标布局规划稳中有进

　　2020年9月22日，中国提出二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和目标。

“双碳”目标两周年将要到来，目前这一目标进展如何？

　　“双碳”提出以来，各部委均陆续出台双碳顶层设计文件，包括生态环境部、发改委、国家能源局、人民银行等多个部委，已在国家层面确定了双碳政策的顶层设计。

　　例如，在8月1日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，明确到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%。同月18日，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中科院、工程院、 国家能源局联合印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》，将通过十大科技创新行动支撑碳达峰碳中和。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，目前我国“双碳”目标进展还在处于布局规划阶段。

　　“这两年，虽然在疫情以及极端天气双重叠加影响下，碳排放总量可能有所增加。但我国发展双碳的目标还是坚定不移的，从政府部委到各个省份，关于‘双碳’的规划一直在按部就班进行。”林伯强告诉中国网财经。

绿色金融前景可期 未来规模或持续扩大

　　“双碳”目标实现离不开“经济基础”的支持，而绿色金融是这个“经济基础”不可或缺的一部分。

　　数据显示，2021年全年商业银行发行绿色金融债券规模约为1275亿元。截至8月23日，2022年以来已有27家银行发行绿色金融债，规模共计2024.37亿元，而去年同期发行规模仅为793亿元，同比大幅增长。

　　林伯强指出，绿色金融对于实现“双碳”目标很重要，从目前时间点来看，比较看好绿色金融的发展前景，预计未来绿色金融发展规模会越来越大。

　　绿色金融为何重要？林伯强进一步解释称，所有的发展都需要依靠金融和融资。股市是一条路，贷款是另一条路，但这两者又密不可分。市值好贷款就容易，市值不好贷款就变得困难，因此金融是新能源发展的一个很重要的方面。

　　“但不能盲目夸大绿色金融的作用。”林伯强认为，绿色金融目前规模非常小，相比起正规的规模、一般贷款规模都比较小。

　　“规模小”是绿色金融的第一个难点，另一个难点则是定义比较模糊。

　　林伯强表示，绿色金融目前发展比较混乱，即边界不清楚。“拿节能来举例，节能属于绿色，但节能这个概念涉及的范围是非常广的，因此最终绿色到底怎么定义，还是比较模糊。”

　　近年来，金融管理部门改进调整绿色金融标准体系。目前《绿色债券的支持项目目录》《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》《碳金融产品》等绿色金融标准已经发布，还有10多项标准进入了立项或征求意见环节，涉及环境、社会和治理评价以及碳核算等多个领域。

国企或成新能源产业发展主力

　　业内人士指出，目前，中国绿色金融的主要业务集中在支持绿色基础设施项目，但实现双碳目标，不仅需要可再生能源、循环利用等绿色产业及技术的发展，还有赖于传统碳密集行业的绿色转型。

　　林伯强认为，传统碳密集行业企业绿色转型已经开始，目前降低碳排放量主要是国企在起作用。

　　“以后新能源发展的主力应该也是国企。”林伯强指出，我国目前能源供给80%是由国企提供的，但这些能源大部分都是化石能源，因此国企向新能源转型是必然的，也是有底气的。例如，某石油化工企业今年按照目前的价格能够挣1600亿美元，如果拿走1000亿进行转型，影响会很大。

　　“如果国有化石能源能够把这几年比较好的盈利投入进行转型的话，中国转型会加快，而且竞争力会提升，资本市场对国有传统能源企业支持力度会更好。”林伯强说。

原标题：林伯强：绿色金融前景可期 国企或成新能源发展主力