​CCER释放重启信号 市场金融服务仍待丰富

自全国碳市场启动，作为碳排放配额（carbon emission quota, 以下简称“CEA”）之外的另一个交易标的——中国核证自愿减排量（China Certified Emission Reduction，以下简称“CCER”）将何时上线成为了业内极为关注的问题。

近日，北京绿色交易所董事长王乃祥接受媒体记者采访时透露，北京绿色交易所全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统的建设工作进展顺利，相关工作已接近尾声。同时，生态环境部应对气候变化司司长李高也在近日透露，目前，生态环境部正在结合新的形势要求加快修订《温室气体自愿减排交易暂行办法》及相关配套技术规范。

在采访中，多位业内人士向《中国经营报》记者表示，CCER的重启将有助于激活碳市场的活跃度，有助于金融机构、碳资产管理机构等参与碳市场。不过同时也需要注意，目前我国碳市场的交易活跃度和金融化程度较低，待相关的制度规则、核算标准等逐渐完善，碳市场将获得更进一步的发展。

激活市场活跃度

CCER具体指的是我国境内特定项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，可用于控排企业清缴履约时的抵消或其他用途。

事实上，CCER交易始于2012年6月，国家发改委发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，提出CCER经备案后，可在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易，用于抵消碳排放。不过2017年3月，因温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题，CCER申请被暂缓受理。

CCER交易的需求主要来自于什么，CCER的重启将带来哪些积极意义？对此，惠誉评级可持续金融ESG研究组联席董事贾菁薇告诉记者，目前全国碳市场交易允许认证排放量的5%可通过CCER抵消，碳排放密集型行业，如日前规定的八大高排放行业，在随着排放监管的收紧对于CCER有更多的需求。CCER重启的积极意义在于，鼓励企业除了参与碳排放权配额交易之外，主动参与减排并获取市场收益，对于增强碳市场的流动性，提升碳资产质量，助力高碳排企业减少碳排放逐渐向低碳转型有重要作用。

绿色指数科技创始人张仕元则向记者表示，CCER是中国官方推出的核准减排量，作为中国自愿减排市场中最为核心的碳金融产品，不仅可以满足国内的强制减排主体，自愿减排企业/主体的碳中和需求，还能够为金融机构、碳资产管理机构、第三方咨询机构等市场主体参与国内碳市场提供参与工具。重启CCER，将有效激活国内碳市场的活跃度，通过引入更加市场化的专业机构参与，共同完善国内碳市场交易体系的建设，助力“双碳”目标的达成。

记者也注意到，近期有多个CCER相关的创新碳金融产品落地。比如，北清环能集团股份有限公司与山东国际信托股份有限公司在济南山东高速大厦签订《碳资产CCER收益权项目合作协议》；国泰君安证券股份有限公司与上海环境集团股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司基于CCER减排量交易协议进行融资合作等。

重启CCER对碳金融市场又意味着什么？贾菁薇表示，参考发达市场的经验，CCER在日后作为金融资产的属性会增强，其可以作为期货交易，可以支持更多的金融衍生品的开发，这有助于提高碳市场的流动性、市场性和交易积极性，为市场提供公开持续和透明的价格，对于现货市场交易会是重要的补充环节。

价格持续上涨

记者注意到，由于CCER的申请暂缓至今已经5年，市场存量CCER的供给紧张，一定程度推高了CCER的交易价格。根据复旦大学可持续发展研究中心公布的复旦碳价指数。2022年7月全国碳市场履约使用CCER的买入价格预期为61.27元/吨，卖出价格预期为65.40元/吨，中间价为63.33元/吨；对比而言，2022年6月CCER的买入价格预期为57.83元/吨，卖出价格预期为61.00元/吨，中间价为59.42元/吨。