清华大学白重恩：推进“双碳”目标实现，关键是市场机制建立

5月16日，清华大学经济管理学院院长、中国碳中和50人论坛联席主席白重恩表示，推进“双碳”目标实现，机遇与挑战并存，其中关键是市场机制建立。

白重恩表示，中国是发展中国家，人均GDP和发达国家相比还有距离，未来有比较大的潜力实现经济的中高速增长，但在这一过程中对能源的需求也会增长。同时，我国目前的能源结构高度依赖化石能源，这给“双碳”目标的实现带来更大挑战。此外，我国提出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，要在碳达峰后30年内完成碳中和的任务，这也意味着时间上的压力。

但推进“双碳”目标实现的过程也会带来很多机会。首先，给我国一些产业“弯道超车”的机会。例如汽车产业，我国在传统汽车的某些技术上和最先进的国家存在一定差距，但在电动汽车的技术和政策支持方面存在有利的条件，带来较强的国际竞争力。新能源尤其是光伏，中国企业在很多方面包括技术水平等都处于国际领先地位。其次，“双碳”目标推进过程能够有效促进“以低碳促改革”。诸如电力市场，低碳的压力可以推动解决一些过去难以推动、根深蒂固的问题，实现产业的真正变革。最后，“双碳”目标的实现有助于保障我国的能源安全，降低我国对于石油和天然气的依赖，从而保障经济安全乃至国家安全。

白重恩认为，气候变化是一个宏观问题，国家要有相关的政策引导企业和消费者进行绿色生产和消费，让企业有更强的动力投入新技术开发和采用，让消费者更愿意选择绿色产品，关键是要有好的引导体系。

他表示，引导体系包括定量限制碳排放与价格机制引导，其中价格机制的引导非常重要。去年经济形势要求用电量的增速比GDP增速要快，定量管理无法适应这样的发展需要，引入价格机制例如碳税等，既能让企业生产具有灵活性，经济增长潜力有效发挥，同时还能刺激企业减排。当务之急就是尽快把价格体系建立起来，实现全覆盖。价格体系建立需要考虑碳税、碳排放权交易、绿证交易等各种因素，是一个复杂和长期的过程，需要统筹考虑。正因为它是一个长期的过程，更要早开始早加速。