我国《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出建设近零碳排放区示范工程,近零碳社区乃至零碳社区是其中重要的示范试点对象。然而,目前对于零碳社区的内涵缺乏明晰而统一的定义。基于国内外相关文献的分析,从社区减碳目标的设定、社区碳排放的计算方法、社区碳排放的碳排放边界和社区减碳的策略等几个方面对低碳社区、零碳社区和近零碳社区的概念进行辨析,以期对我国的零碳社区的理论研究和实践提供有意义的参考。
一、引言
随着我国城镇化进程加速和城乡生活水平的提高,社区①日常生活和消费成为碳排放量的重要领域。据国际能源机构(IEA)数据显示,2014年经济合作与发展组织(OECD)公布的国家的碳排放占比中,居住部门(Residential Sector)占8%,而电力和热力的碳排放中居住部门又占12%,若再加上社区交通出行对交通等部门的碳排放贡献,社区的碳排放量则更大。1995~2004年,我国国内家庭碳排放量占总排放量的比重由19%升至30%。[1]而2007~2012年,中国家庭碳足迹总量增加了19%。据估算,中国每年有将近2 000万的人口从农村迁入城市,如果社区居民都采用城市高碳的生活方式,当每个中国家庭的碳排放都达到当前城市高收入家庭的人均水平,则中国整体碳足迹将增长3倍。[2]作为城镇化发展过程中碳排放的重要构成,社区减碳将对我国减少二氧化碳整体排放水平发挥积极的作用。当前国内与社区减碳相关的研究主要集中在低碳社区,[3]而 的研究成果相对较少。零碳社区及相关概念的内涵目前尚不明确,也缺乏梳理和辨析,不利于开展更深入的社区减碳研究、相关政策和标准的制定和社区节能减排的有效推进及落实。本文通过梳理国内外研究与实践中对零碳社区及相关概念(如低碳社区、零碳建筑和近零碳等)的论述,探讨零碳社区的内涵。
二、低碳社区
低碳(Low Carbon)的概念可追溯至1997年《京都协议书》所提出的:“……使其在2008~2012年承诺期内这些气体的全部排放量从1990 年水平至少减少5%。”而具体出现在政府官方文件则可追溯至2003 年英国发布的《我们能源的未来 : 创建一个低碳经济体》(Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy),书中制定了约在2050年之前使英国的二氧化碳排放量减少60%左右的目标。随着“低碳经济”概念在国际社会得到广泛认同,低碳转型(Low Carbon Transition)、[4]低碳发展(LowCarbon Development)[5]等概念也陆续出现,并逐渐从社会经济层面延伸至城市、社区和建筑等物质空间层面。如今欧洲多地已经着手推动当地社区向可持续能源社区或低碳社区转变,我国也于2014年起在全国范围内开展低碳社区试点工作。
国际上有代表性的建筑/社区评估标准(如美国的LEED-ND,英国的BREEAM Communities,日本的CASBEE for Home)多项指标都涉及社区减碳的内容,鼓励社区建设的低碳发展,[6]若社区能达到其设定的相应评分标准,可以认为这些社区也属于低碳社区。这些工具旨在根据一套定义的标准和主题来评估社区。他们提出了一个标准清单(大部分是可选的)和一系列各种指导方针,以帮助当地利益相关者、设计师和公民走向更加可持续的发展模式。尽管他们都包含推动节能减碳的主题,但他们既没有对能源消耗量或二氧化碳排放进行定量评估,也没有对改造方案的减碳效果进行评估。
国外的Heiskanen等认为低碳社区是以合作和协作的方式提供适应性的环境和机制以鼓励日常行为的转变,来降低社区成员生活方式的碳排放强度的社区,即通过社区行动实现减少二氧化碳排放量的目标。[7]Moloney等认为低碳社区不只是行为方式低碳化,不能只期望社区居民行为的改变而不考虑系统性的革新,需要把上级部门系统的支撑体系、资金模式、基础设施项目以及政策和监管机制等整合进行低碳社区的建设。[8]Abas等认为低碳社区是把排放至生态环境的温室气体(特别是二氧化碳)最小化,可以理解为一种具有全局观(a Holistic Idea)的把温室气体放减少至可以被自然界所吸收的在地方层面开展的方法,原则上有四项主要战略,包括改变人们的生活方式和习惯,鼓励使用节能设备和可再生能源,增加绿化区域,以及与发展政策相结合的低碳社区政策实施。[9]低碳建设开展得较早的英国在2010年发起的低碳社区挑战项目(LCCC)中未说明低碳社区的减碳率要达到何值,而是主要强调因地制宜的低碳技术、整体性的措施和社区范围内的居民行为改变等,以推动社区碳排放量的降低。也有观点认为低碳社区是资源高效利用的社区,消耗最少的不可再生资源并产生最低的碳排放,同时为居住和工作的人们提供最佳生活质量。至于社区碳排放减少多少方可认定为低碳社区,目前文献中讨论得较少。
国内对低碳社区的系统论述始见于2008年辛章平等关于低碳社区及其实践的研究。[10]不同学者对低碳社区也有不同的解释,如徐伟认为低碳社区应最大限度地应用可再生能源等低碳能源,比例与同比社区高20%以上,[11]减少碳源使碳排放强度与同比社区低25%以上。周晓娟认为低碳循环社区是通过能源、资源、交通、用地、建筑、绿化、管理监控等综合手段,来减少社区规划建设和使用管理过程中的碳排放,促进建构双重循环的社会经济体系,其建设的核心是零能源消耗系统。[12]ARUP在北京长辛店低碳社区规划中提出,基于可持续发展架构、可量化绩效指标及资源综合管理的低碳社区概念,设定了相对于现有规范减少50%的二氧化碳排放目标(未阐明碳排放计算的相关内容)。[13]截至目前,国内对低碳社区的权威界定可见国家发改委印发的《低碳社区试点建设指南》中的定义——“低碳社区”是指通过构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式,降低能源资源消耗,实现低碳排放的城乡社区。该文件还分别就城市新建社区、城市既有社区和农村社区3种类型提出比照基准情景需达到≥20%,≥10%和≥8%的减碳率(但没有提及如何计算碳排放量)。
总体而言,低碳社区是通过相应的减碳措施使得社区二氧化碳排放量比基准值有所降低的情形,通常以二氧化碳排放下降率来衡量,而碳排放下降程度则因具体情况而异,对于“低碳”的界定,二氧化碳排放下降率并无明确的区间范围,相应的取值通常取决于设计者或政策制定者,故低碳社区指的是实现设定的减碳目标或者碳排放相对基准情景有所减少,并长期稳定在低碳水平的社区。
三、零碳社区
四、近零碳社区
五、概念辨析
六、结语
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